Органи прокуратури Рівненської області провели перевірки дотримання законодавства щодо прав дітей на гідне розвиток, запобігання серед них негативних явищ і шкідливих звичок.
Як констатують в прокуратурі, на жаль, результати цих перевірок засвідчили, що місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування «не вжито вичерпних заходів до належного охопленню неповнолітніх дозвіллям», а правоохоронними органами - до попередження злочинності та бездоглядності серед дітей, запобігання поширенню серед них алкоголізму та наркоманії.
Так, органами влади та місцевого самоврядування недостатньо фінансуються цільові соціальні програми, спрямовані на розвиток позашкільної освіти та профілактику злочинності серед неповнолітніх. Для прикладу, рішенням обласної ради затверджено план заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року. Для фінансування цих заходів була передбачена з обласного бюджету 171 000 гривень, однак фактично профінансовано лише 28 000 гривень.
Не дивлячись на те, що 31 позашкільний заклад потребує ремонту і оновлення матеріально-технічної бази, Програма розвитку позашкільної освіти на період до 2014 року була фактично профінансована лише на 5 відсотків. Замість цього, як з'ясовано, кількість гуртків в підлітковому клубі «Оберіг» Радивилівського району скорочено втричі, а еколого-натуралістичний підлітковий клуб «Колос» в Дубровицькому районі взагалі припинив роботу.
З метою усунути вказані порушення прокуратура області внесла голові облдержадміністрації відповідні подання.
За твердженням прокуратури, відсутність достатньої кількості закладів позашкільної освіти, розгалуженої мережі гуртків, призводить до того, що підлітки самі на свій розсуд організовують дозвілля. Переважно він зводиться до відвідування комп'ютерних клубів, інтернет-кафе, дискотек, де підлітки безперешкодно вживають алкогольні та енергетичні напої. Як результат - в лікувальні установи області було доставлено в минулому році 57 неповнолітніх через отруєння від вживання алкоголю.
При цьому, як встановлено, органи контролю не вживають дієвих заходів щодо запобігання незаконної реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів дітям, а одно не беруть штрафних санкцій та позбавлення ліцензій суб'єктів господарювання за такі правопорушення. Прокурор Дубровицького району вніс подання сільським головам на усунення порушень вимог ст.15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Зазначені документи реагування розглянуті і задоволені.
Прокурорами внесено акти реагування ряду суб'єктів господарювання у зв'язку з розміщенням на фасаді магазинів, які розташовані поблизу навчальних закладів, зовнішньої реклами пива. На вимогу прокурорів порушення усунуті і реклама демонтована.
Всього, за результатами проведеної перевірки, прокурорами Рівненської області порушено 1 кримінальну справу, внесено 148 документів реагування, в т.ч. 38 вистав у заклади та органи освіти з вимогою посилити виховну роботу серед учнівської молоді. До відповідальності притягнуто 110 посадових осіб.
Зауважимо, що поки прокуратура бореться за права дітей в Рівненській області, в інших регіонах Україні раз у раз виникають ситуації, також потребують втручання правоохоронних органів. І навіть ті з них, де ніби як наведено в підсумку порядок, все одно явно потребують оцінки відповідних структур.
Так, варто згадати ситуацію, що склалася ще в кінці минулого року в школах міста Токмак Запорізької області, де мер Ігор Котелевський «вирішив» годувати учнів у школах міста за 1,2 грн. (!) В день. Ці цифри і сам факт озвучив в кінці минулого року в ефірі телеканалу «Інтер» не менш ніж сам прем'єр-міністр Україна Микола Азаров. Шокований подібної «турботою» про школярів, Азаров тоді заявив про необхідність здійснення перевірки ситуації, що склалася в Токмаку.
Прем'єр дав поштовх до того, щоб ЗМІ зайнялися цим питанням. Цікаво також, що заступник Котелевського Андрій Мамчак підтвердив: на той момент на кожного з 1092 учнів перших-четвертих класів, які навчаються в загальноосвітніх школах Токмака, денна норма харчування становила 1,20 грн. Дітям-сиротам і дітям із малозабезпечених сімей місцева влада зробили визначили відповідну норму «аж» в 3,50 грн. Хоча, за словами самого ж заступник голови мера міста, мінімальна прийнятна сума, на яку дитину можна не те, що нагодувати - побалувати, повинна складати мінімум 8 грн. Заступник мера також зізнався: «5% учнів в Україні не отримують гарячого харчування. Тобто, Токмак не є єдиним містом в країні, де учнів не годують гарячим. Просто сума найменша - менше немає. Є навіть 1,3-1,5 грн., Наскільки мені відомо, але не 1,2 грн. А щоб не годувати чим не попадя - краще давати булку і компот. Таке у нас було прийнято рішення ». За словами Мамчака, у 2011 році Токмаку держава виділила «на освіту» (заробітну плату вчителів, оплату енергоносіїв, харчування дітей тощо) 22 млн. 440,2 тис. грн., Що на 1 млн. 847 тис. менше , ніж у 2010 р. (тобто рік тому було 24 млн. 287 млн. грн.). При цьому, в 2010 р. норма на харчування учні перших-четвертих класів становила - 4 грн. Також додатково на ці цілі було виділено: з міського бюджету - 1 млн. 518 тис. грн., З обласного - 1 млн. 981 тис. грн. Тобто, сумарно це склало, за його словами, 25 млн. 802 тис. грн. Що на 1 млн. 515 тис. грн. більше, ніж у 2010 р.
Неминуче виникло питання: чому тоді в 2010 р. учнів годували по 4 грн. на дитину в день, а в 2011 р. - по 1,2 грн.? За словами того ж Мамчака, в 2011 р. з 25 млн. 802 тис. грн. на харчування учнів було відведено 1 млн. 198 тис. грн. За журналістським підрахунками, в результаті даної «операції» у мера та його підлеглих була відмінна можливість роздерибанити з цього бюджету близько 868 тис грн.
Було б чудово, якби прокуратура поставила всі крапки на «i» і в цій, і в багатьох інших ситуаціях, пов'язаних із захистом прав дітей в Україні.
- 6 переглядів
